Как можно получить разрешение на временное прибытия в россии гр.азербайджана.

Была регистрация в тарстане 3 месяца ,он гражданин азербайджана ,хотели подать документы на разрешение временного прибытия в россии ,но нам отказали в уфмс ,ответили что квота закрыта до конца года в связи универсиадой в казани и олимпиадой сочи,что есть приказ президента рф ,но нам этот приказ не показали ,и что нам делать в этом случае не обьяснили ,кроме как вьехать опять и выехать из страны.