Можно ли выехать из россии в украину по загранпаспорту рф, а возвращаться по внутреннему рф?

Можно. Миграционку предьявлять не надо. Для пересечения границы необходимо предъявлять действительный документ, удостоверяющий личность. Иммиграционная карта нужна для подтверждения срока пребывания, который можно подтвердить и другими способами. Да, естественно время прохождения погранконтроля может затянуться. Но не надолго, ибо законных претензий у пограничников не может быть.